中国不改贸易不公 美贸易代表:专注美国经济独立

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)周三告诉国会,是时候改变下一阶段美国对华贸易政策,应专注让经济独立于中国,而非施压中国改变“不公平”贸易行为,因为华府仍无力迫使中国商业行为出现根本改变。

美联社图片

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)周三出席国会作证时表示,有鉴于美国目前无力迫使中国改变不公平的商业贸易行为,因此下一阶段的对华贸易政策,将专注于美国的经济独立而非施压。

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戴琪受邀至美国众议院筹款委员会的听证会作证,她表示,在前总统特朗普政府时期,中美两国就第一阶段贸易协议进行会谈,但未能产生结果。中国只遵守符合其自身利益的义务,华府无法从根本上改变中国的商业行为。

施压中国无效? 戴琪呼吁专注美国经济独立

针对美国贸易议程的下阶段主要目标,戴琪表示,美国需要重新校准与中方的关系,接下来的战略须突破“仅仅施压”中国放弃被华府视为不公的贸易行为,而应转于专注让经济独立,包括捍卫美国的价值观和经济利益,“避免受到中国不公平经济政策和做法的负面影响。”

“近年来以及在过去几个月来,日趋明显的是中国继续致力于以国家为中心的经济体系和计划,当中不包括解决我们或盟友关切的有意义的改革。”戴琪说,她并在前一日公布的书面证词中,点出了中国当局不公平的贸易作为,包括由政府主导的产业规划、压迫劳动权利,与脆弱的环境监管。

“在未来,我们的战略将不仅仅局限于敦促中国做出改变,还需要大力捍卫我们的价值观和经济利益,使其免受中国经济政策和行动的负面影响。这意味著我们还将继续探索新工具和投资战略,以捍卫我们的利益并帮助我们保持竞争力。”

美国政府2022年2月8日公布的贸易数据显示,美国对中国出口总额在2021年12月有所下降,这加大了2021年美中贸易的逆差。(路透社资料图)

中国老套路只遵守符合自身利益的义务

戴琪表示,从在世界贸易组织(WTO)到各种双边高级对话都可看出,中国显然只会遵守符合它自身利益的贸易义务,这已经是“老套路”;而美国一再寻求获得中方承诺,却只发现中方的后续行动和现实的改变仍难以捉摸。

中国外交部发言人汪文斌当天的例行记者会上,则抨击美国单边霸凌和“长臂管辖”,严重违背市场经济原则和国际经贸规则。他表示:“中国政府一贯支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体系,尊重市场规律,反对保护主义,致力于促进全球经济和贸易健康稳定发展。所谓“扭曲市场行为”的帽子扣不到中国头上。”

戴琪在今年3月1日发布的年度性贸易报告时,就曾提出“重新校准美中贸易关系”。该报告不仅详列中国的不公平贸易行为,更强调美国会通过所有方式应对由中国政府领导的“非市场经济”举措。

美国前总统特朗普政府在2020年1月与中国签署“美中第一阶段贸易协议”,北京承诺在2020年和2021年至少扩大采购两千亿美元的美国产品及服务。戴琪在去年十月也就此与中国副总理刘鹤进行了贸易谈判。不过,根据美国商务部2月8日公布的贸易数据,中国仅完成了该协议采购目标的57%,未能在去年底前,按照中方承诺的数量购买美国的飞机、大豆、能源、服务和其它产品的数量,甚至不及美中贸易战前中国从美国采购商品的水平。

美国贸易代表戴琪2022年3月30日出席国会听证会(视频截图)

戴琪:与盟友合作 强化美国竞争力

“我们不能坐等中国改变。现阶段我们对价值超过 300亿 至 4000 亿美元的中国进口商品征收关税,但这并没有促使中国做出改变。因此,我们需要继续努力,对中国的改变施压(方式)。我们需要从自身开始开发新工具,使制造基地和投资回流、重建,这是我们需要继续推进的计划。”戴琪回应国会议员提问时表示。

戴琪表示,美国总统拜登认知到,需要国际盟友合作、采取一致行动,以应对中国不符合现代全球贸易体系的政策和做法。她列举已实施的政策包括,厘清依赖中国贸易的相关产业,以及美国劳工如何受到中国政策的影响,例如钢铁业和太阳能产业,以及中国锁定的关键产业和高科技领域中的电动汽车、电池和半导体等。相关政策提倡应在美国从事“战略性投资”,不再依赖中国。

戴琪还呼吁美国国会通过“跨党派创新法案”( Bipartisan Innovation Act),批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款议案,真正提高美国竞争力。

记者:陈品洁 责编:何平 网编:洪伟

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