欧盟出台战略指南 高度关注中国

乌克兰士兵在帮助一名乌克兰老人。

(美联社)

在俄罗斯入侵乌克兰之际,欧洲联盟理事会21日正式批准了欧盟「战略指南」,这个新的安全战略包括建立一支由5000名士兵组成的「欧盟快速部署能力」部队,并高度关注中国的行为。

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欧洲联盟部长理事会21号通过「战略指南」,将组建5000名「欧洲军」联合部队快速应对危机。欧盟外交和安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)表示,当俄罗斯发动侵略使战争重新回到欧洲时,这是欧盟防务行动的历史转折点。

「战略指南」为欧盟提供了一个雄心勃勃的行动计划,以在2030年前加强欧盟的安全和防御政策。博雷利说:「我们必须有办法做出反应,而快速反应的方法之一就是已经商定的这项快速部署能力。我很高兴这个提议最终得到了成员国的同意,这将使我们能够动员5000名训练有素且装备精良的部队来应对危机。」

这个战略指南将增强欧盟的战略自主性,以及与伙伴合作维护其价值和利益的能力。博雷利在声明中指出,「战略指南的目标是使欧盟成为更强大、更有能力的安全提供者。欧盟需要有能力保护其公民,并为国际和平与安全作出贡献。在俄罗斯对乌克兰进行无理且无端的侵略,以及重大地缘政治转变之后,战争重新回到了欧洲,这一点显得尤为重要。」

声明表示,北约仍是其成员集体防御的基础,但在安全和防务方面更强大、更有能力的欧盟,将与北约互补,「欧盟快速部署能力」部队将定期举行陆上和海上军演。

博雷利说:「这是欧盟作为防务行动提供者的一个历史转折点,对欧盟的防御和安全也是非常重要的一步,通过这个战略,给出一个团结和解决问题的强烈信号。」

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。(AFP)

这份「战略指南」也指出,“美国仍然是一个全球大国,在上个世纪为我们大陆的和平、稳定和民主做出了贡献,也是欧盟最坚定的国际伙伴。但它朝亚洲的转向是不可否认的。”「战略指南」指出,“美国和中国之间不断上升的两极化,正在构建几乎所有领域的国际竞争。”

欧盟“战略指南”文件还显示了对中国行为的高度关注。“战略指南”强调,中国是合作伙伴、经济竞争者和系统性对手。与中国合作,可以解决气候变化等全球关注的问题。但是,中国越来越多地卷入地区紧张局势。中国倾向于限制其市场准入,并寻求在全球推广自己的标准,导致人们对互惠、经济竞争和复原力的担忧日益增加。中国奉行其政策,包括通过其在海上和太空以及通过使用网络工具和展示混合战术,来显示其日益增长的存在。

此外,中国一直在大力发展其军事手段,旨在到 2035 年完成武装部队的全面现代化,对地区和全球安全产生影响,而中国的发展和融入欧盟地区乃至整个世界的进程,使得欧盟需要强有力的团结,并与其他区域和全球合作伙伴密切合作。

“战略指南”指出,要加强与北大西洋公约组织(NATO)、联合国等战略伙伴以及欧安组织、非盟和东盟等地区伙伴的合作;与志同道合的国家和战略伙伴,如美国、加拿大、挪威、英国、日本和其他国家发展更有针对性的双边伙伴关系。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导 责编:嘉远 网编:郭度

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